|
|
|
|
|
|
№ 03 (246), 16 января 2002 года |
|
|
|
|
|
|
| http://aifvs.ru/nomer/246/03-2.shtml | |
|
|
|
|
| Экономика |
| "Плавающий" налог" |
Прокомментировать ситуацию мы попросили Ивана Садохина, управляющего региональным управлением российского фонда социального страхования. - Введение единого социального налога значительно осложнило и нашу работу, и жизнь страхователей. С 1 января 2001 года в схему во взаимоотношения страхователь-страховщик включены налоговая служба и казначейство. В течение года трижды менялась форма авансовых расчетов налоговой инспекции. К тому же, снижен размер отчислений на социальное страхование. Если раньше действовал тариф 5,4%, то сейчас вместо тарифа установлена налоговая ставка. В среднем она принята 4%, но с учетом льготников получается 3,8%. И кроме того, налоговая ставка регрессивная, то есть может меняться в зависимости от заработной платы. Получается, что чем выше зарплата, тем большего размера пособие выплачивается человеку, который временно нетрудоспособен. А ставка налога падает. И дохода у страхователя нет, чтобы эти пособия выплатить. Все другие расходные статьи - санаторно-курортное лечение, оздоровление детей - остались на уровне 2000 года. В результате, за 9 месяцев прошлого года мы сработали с большим дефицитом - 124 миллиона. Доходы не покрыли расходов. - Возникает естественный вопрос - откуда брать недостающие деньги? - Когда составлялся бюджет фонда на 2001 год, мы такую ситуацию прогнозировали. Был резерв около 16 млрд. рублей. Сегодня он расходуется на покрытие "дыр". Беспокоит то, что и на будущий год бюджет будет с дефицитом. В конце концов резервные деньги закончатся, и фонд не сможет обеспечить гарантированное государственное пособие. Понятно, что нужно что-то делать, менять либо увеличивать доходную часть либо сокращать расходную. Правительством уже представлен проект бюджета нашего фонда на 2002 год в городскую думу. - Что в нем новенького? - Предполагается оставить регрессивную ставку налога, но изменить расходную часть. На санаторное лечение она составит 35% от уровня 2001 года, или 70 млн. рублей вместо 270. Уменьшится число людей, получающих лечение по льготным ценам, уменьшатся выплаты в студенческие санатории и профилактории. Не получат путевок и участники Великой Отечественной войны. На детское оздоровление мы в этом году потратили 129 млн. рублей. И пока эта статья расходов останется на прежнем уровне. Но и здесь произошли перемены. Предполагается установить твердую цену на путевки. Изменился и порядок их приобретения. Если раньше региональное управление фонда приобретало любое количество путевок по заявке страхователей, то теперь установлен размер расходования средств на их приобретение. 350 рублей в сутки мы можем дать на санаторное оздоровление. Этих денег, конечно, недостаточно на покрытие полной стоимости путевки. Разница должна быть возмещена либо за счет предприятия, либо самого работника. Такой подход резко снизил интерес к санаториям и курортам. Особенно в бюджетных отраслях, где зарплата составляет 1000-1500 рублей. Возможности заплатить у таких людей нет. А ведь самая невысокая цена путевки - 9000 рублей. - Если все так плохо, то зачем же тогда Правительство РФ пошло на введение вместо твердого тарифа "плавающей" налоговой ставки? - Это было сделано, чтобы снизить налоговый пресс на страхователя. Но в конечном счете, это обернулось низкой социальной защищенностью застрахованных. - Люди уже сейчас ощутили на себе радости реформ. Многие бюджетники перед праздником узнали, что бесплатных новогодних подарков для детей не видать. - Что касается подарков, то, действительно, в бюджет 2001 года статья на приобретение подарков не была заложена. В 2000 г. мы смогли выделить на это 36 млн. рублей. В 2001 г. ни копейки. Правительство РФ пошло по второму пути - ограничило расходную часть. Видимо, политика такова, что человек должен беспокоиться о себе сам - приобретать путевки за свои денежки, покупать детям подарки. - На что же я, обычный человек, с которого берут деньги за обязательную социальную страховку, вообще имею право? И имею ли? В каких случаях фонд социального страхования мне поможет? - Если вы заболели, мы оплатим вам больничный, сумма которого исчисляется исходя из вашего фактического заработка и не может превышать за полный календарный месяц сумму, равную 85-кратному минимальному размеру оплаты труда, установленному Федеральным законом (25500 рублей). Пособие по беременности и родам в размере вашего среднего заработка. А также выплатим единовременное пособие при рождении ребенка в размере 1,5 тыс. рублей и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет - 200 рублей. Есть также социальное пособие на погребение либо возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости гарантированных услуг по погребению - не более 1000 рублей. Существуют определенные категории людей, которые имеют у нас некоторые льготы (к примеру, лица работающие и проживающие в районах Крайнего Севера, родители детей-инвалидов и другие). Не знаю как у вас, а у меня появился вопрос: а для чего лично мне нужно такое обязательное социальное страхование? Болеть сегодня невыгодно, все стараются садиться на больничный только в самом крайнем случае или если болеют дети. Рождаемость заметно снизилась, и помогать декретными деньгами нужно немногим. А с такими льготами на путевки, выгоднее отдыхать дикарем. Так как же быть? |
|||||||||
|
|
|
|
| © Аргументы и факты в Восточной Сибири, 2001. Копирование запрещено. Дизайн и поддержка: Сибирская WEB-мастерская (http://www.swm.ru/) Хостинг: Деловая Сеть - Иркутск (http://www.dsi.ru/) |
|
|
|
|
|
