Еще не забыты те времена, когда Иркутская область представляла собой одну сплошную стройку. На улицах городов и поселков стоял гул - вбивали сваи будущих заводов, домов. Отовсюду, словно жирафьи шеи, выглядывали башенные краны...
- Действительно, в послевоенное время в Приангарье началось интенсивнейшее промышленное освоение 780 тысяч кв. км площади, - рассказывает Сергей Брилка, заместитель губернатора Иркутской области. - Тогда на всю Россию гремело строительство Ангарского химического комбината (сейчас АНХК). Только его возводило около 100 тысяч человек. Для сравнения: сегодня весь строительный комплекс Приангарья насчитывает примерно 60 тысяч работающих. Братскую ГЭС в своем пике строило более 120 тысяч человек. Не говорю о БАМе, о таких стройках, как Саянск, Байкальск и другие города, которые строились под грифом "секретно"...
Это было мощное привлечение государственного капитала, который здесь осваивался. А какие по тем временам были громадные показатели! Такими объемами тогда не могла похвастать ни Московская область, ни Ленинградская.
Что происходит сегодня?
У меня спрашивают: "Вот, мол, раньше вводили до 1 млн. кв. м жилья, а почему сейчас оно упало до 250?" Я могу задать встречный вопрос: "А для кого его строить?"
Существуют такие понятия, как социальные нормы площади жилья. В России на человека положено 18 кв. м жилья. В Иркутской области ее обеспеченность - 17,7. Это площадь жилья, которая существует и зарегистрирована в органах БТИ (сюда не входят коттеджи, дачи и т.д.). Правда, этот показатель не говорит о потребительском рынке и качестве жилья, которым люди могут быть не довольны.
Другое дело, когда внутри структуры населенного пункта или города существуют проблемы. Так, в Иркутске сегодня в очереди на улучшение жилищных условий стоит около 6-8 тысяч семей. Учитывая 340-летнюю историю города, в нем очень много ветхого жилья. Город нуждается в строительстве. В Ангарске эта проблема менее острая. В Братске практически не работает рынок вторичного жилья, потому что он насыщен жильем в достаточной степени. В Усть-Илимске есть проблема по ветхому жилью.
У нас есть поселки и целые микрорайоны, где не живут люди. К сожалению, при строительстве комбинатов строились города-спутники, многие из них строились весьма неуклюже. Особенно БАМ и такие его города-спутники, как Звездный, Нерядь, Небель. Жилье там зафиксировано, существует, но людей нет. БАМ, как таковой, перестал работать на экономику, но у него есть перспективы.
- В отчете губернатора прозвучало, что остановлен спад ввода жилья. За счет чего смогли этого достигнуть?
- Мы подобрали всю незавершенку. И как результат: когда я пришел работать в администрацию области в сентябре 1997 года, было введено 183 тысячи кв. м жилья. В 1998 году - 250, в 1999 - 315, в 2000 - 286.
Говорить о том, что жилье не должно строиться - это не правильно, потому что запросы населения растут. Конечно, по средним показателям, нельзя говорить, что все благополучно. Поэтому должны быть определены приоритеты и точки роста. Большую часть домов в Иркутске (до 80%) вводит ВСЖД, чуть меньше - Иркутскэнерго, один-два дома в год - ИАПО. И несмотря на то, что строятся они для рабочих этих предприятий, но это ведь тоже жители Иркутска. В советские времена было проще. Построил дом - 10% будь любезен отдать на алтарь отечеству. За счет этих 10% от ввода (тогда это составляло до 1 млн. кв. м) около 100 тысяч получала сфера, контролируемая муниципалитетом.
Ипотека - это выход!
Что может изменить ситуацию? У населения, работающего в сфере обслуживания, мелкого бизнеса и т.д. есть доходы. Поэтому только система ипотечного кредитования способна изменить ситуацию с жильем коренным образом. Хотя бы для людей со средним достатком. И надо заметить, что ипотека уже начала работать. Люди заселились в новые дома. Кроме этого, в Иркутске уже на протяжении восьми лет действует так называемая система "30х70", когда 30% оплачивает гражданин, а 70 - муниципалитет. Мы рекомендовали всем мэрам ввести в практику такую схему, но прекрасно понимаем, что дотационные районы не смогут себе этого позволить.
По нашим нормативным документам определена часть населения, которая может получать от государства жилье в виде безвозмездных субсидий, но за них, как и за любой другой доход гражданина, все равно надо будет платить подоходный налог. Это афганцы, чернобыльцы, увольняемые, уволенные в запас военнослужащие и переселенцы с севера. Всего 6-7 категорий граждан, которые могут получить субсидию. Очереди ведутся муниципалитетами. Только в Иркутске такой категории граждан, нуждающихся в жилье, около 8 тысяч.
Во всем мире государство не строит жилье, кроме тех групп, которые оно защищает. Не надо на это глаза закрывать. Сегодня бесплатно жилье никто не даст.
- В Иркутской области идет работа над программой структурной перестройки производственной базы строительных материалов. Что она означает?
- В Иркутской области строительная индустрия развивалась по требованиям того времени. В основном это было сборное домостроение. Сегодня все совершенно четко понимают, что панельные дома - это вчерашний день. Они исчерпали себя. По некоторым показателям энергопотребления они не выдерживают никакой критики. Люди не хотят жить в этих домах. Помимо всего прочего, это дорогое домостроение. Сегодняшние экономические условия говорят, что мы должны стремиться к дешевизне домов, к теплоэнергосбережению и улучшению потребительских качеств. В связи с этим и возник вопрос структурной перестройки строительной индустрии домостроения.
Предлагается следующее. Существуют технологии, которые позволяют строить со значительно меньшими затратами. Среди них - ячеистый бетон, слоеная конструкция ограждающих панелей, элитное домостроение, варианты домов, построенных в Иркутске по канадской технологии. Это легкие дома с металлическим каркасом. Есть и еще примеры. Для этого мы должны выпускать эффективные современные утеплители, хорошие кровельные материалы, гипсоизделия и другое непосредственно у нас в области, а не завозить из разных уголков страны. В этом и заключается вся экономия.
- Насколько это реально?
- Все можно запустить хоть завтра, но нужны инвестиции. По ячеистому бетону разговор уже идет около трех лет. Думаю, что очень скоро ИАПО построит такой завод. Это большое достижение! Тулунский стекольный завод планирует выпускать утеплитель типа ИЗОВЕР или УРСА.
- Значит, скоро строящиеся квартиры станут дешевле?
- Несомненно.
- Такое впечатление, что из тех крупных строительных организаций, которые раньше гремели по всей стране своими показателями, никого и не осталось. Кто в Приангарье может строить быстро, качественно, надежно?
- Это Ангарское управление строительства, СПАО "Восток" (Саянск); в Иркутске - Иркутскпромстрой, Иркутскжилстрой, Аградорспецстрой, ЗАО "Сибавиастрой"; в Братске - Братскпромстрой, Братскгорстрой; Ангарскстрой (Усть-Илимск). Эти строительные организации могут вдвое, втрое увеличить свои мощности, строить доступное жилье. Но для этого им нужен заказ.
№ 21 (212), 23 мая 2001 года
Еще не забыты те времена, когда Иркутская область представляла собой одну сплошную стройку. На улицах городов и поселков стоял гул - вбивали сваи будущих заводов, домов. Отовсюду, словно жирафьи шеи, выглядывали башенные краны...
