Недавно на административном комитете при губернаторе была рассмотрена Программа содействия занятости населения Иркутской области на 2002 - 2005 годы.
Прокомментировать данный документ мы попросили председателя комитета по экономике областной администрации Александра СУХОДОЛОВА.
- Эта программа разработана совместно с Департаментом федеральной службы занятости и полностью соответствует тем задачам, которые поставил губернатор Иркутской области Борис Говорин на среднесрочную перспективу.
Программа определяет основные направления и приоритеты государственной политики занятости. Более того, она реализует комплексный подход к решению проблем рынка труда, учитывает специфику региона и перспективы развития экономики в период начавшегося роста.
В частности, предполагаются меры по содействию трудоустройству незанятых граждан в рамках экономических возможностей и расширением сферы приложения труда, предстоящим реформированием системы оплаты труда, профессионального образования и социального обеспечения.
Следует особо отметить, что программа принимается в условиях, когда принципиально изменено финансирование мероприятий занятости населения. Налоговая реформа упразднила фонд занятости. Введен единый социальный налог. В регионе уже нет того ресурса, который использовался для финансирования работ содействия занятости. Теперь средства поступают из федерального бюджета. Это существенно меняет конфигурацию финансовых потоков, требует корректировки механизмов финансирования.
- Каковы основные приоритеты программы?
- Успешное решение проблемы занятости имеет большое социальное значение. Администрация области совместно с Департаментом государственной службы занятости прилагает большие усилия, чтобы сохранить стабильность на рынке труда, закрепить то положительное, что достигнуто за предшествующие несколько лет. Для нас очень важно сохранить мероприятия активной политики занятости, которые предусматривают не просто выплату пособий, а создание новых рабочих мест, активизацию предпринимательской деятельности.
Поэтому в программе выделены два основных приоритета: сохранение мероприятий активной политики занятости и поддержка слабозащищенных социальных групп, оказание им помощи в трудоустройстве.
- Александр Петрович, вы уже не раз упомянули, что необходимо сохранить мероприятия активной политики занятости. Значит, если я вас правильно поняла, именно эти мероприятия оказали наиболее значительное влияние на ситуацию на рынке труда?
- Да, действительно. Реализация этих мероприятий позволила за истекшие годы добиться позитивных изменений на рынке труда.
Например, если в 1996 году в Иркутской области незанятых было 57 тысяч человек, то сейчас - 24 тысячи человек (снижение более чем в два раза). Количество безработных за этот же период также сократилось вдвое, с 48 до 20 тысяч человек. При этом количество вакансий увеличилось с 3 тысяч до 15 тысяч (более чем в 5 раз). Безработица снижена с 4,6% до 1,8%.
Эти цифры говорят о существенном продвижении Иркутской области в деле стабилизации на рынке труда.
Сейчас необходимо двигаться дальше, ставить новые цели. Очень важно, несмотря на изменения в источниках финансирования, сохранить стабильность, помочь тем, кто хочет найти работу, а также тем, кто слабозащищен. Этому в программе уделяется особое внимание. В частности, предусмотрено содействие в трудоустройстве молодежи, уволенных с военной службы, женщин, одиноких и многодетных родителей, трудовая реабилитация инвалидов, содействие предпринимательской активности. Намечен комплекс мер по профориентации и социальной адаптации.
Программа призвана помочь всем жителям нашей области, независимо от района их проживания. Все должны иметь равный доступ к труду. Социальная напряженность не должна больше повториться. Массовая безработица в Иркутской области должна навсегда уйти в прошлое.
№ 32 (223), 8 августа 2001 года
